第0399章 如何当县市级干部
“同志们,我的第二个习惯,是在工作中形成的一个基本固定的思维。我们这些县市级干部,实际的权力是很大的,乡镇一级却没有多少决策的机会,县市级决策几乎直接面对百姓和社会。一个正确的决策能利国利民,而一个错误的决策,其后果就如我父亲说的那样是祸国殃民,所以我认为在县市级行政中,最困难的问题不是决策什么,而是如何决策。”
“我个人在决策的整个过程中,始终以几个‘符合不符合’作为决策的衡量标准。一,符合不符合党和国家的大计方针;二,符合不符合法律法规的规定;三,符合不符合本地发展的实际需要;四,符合不符合广大人民群众的意愿。在四条衡量标准的前提下,每一项决策还要考量这么几个问题。一,决策的预期目标是什么?二,如何实现这个预期目标?三,在实现这个预期目标的过程中,会遇到什么困难及如何解决这些困难?四,这个预期目标实现后,会带来什么副作用,以及如何克服这些副作用?”
“同志们,我们云岭市目前正在实施四个新的经济增长点,也就是四大项目。一,市中心广场项目;二,大湾列岛及周边海域开发项目;三,二十三万亩荒山绿化及综合利用项目;四,三十一万亩海涂养殖及综合开发项目。四个项目的预期目标是:一,五年内全部完成,实现云岭市经济规模的翻番,二,总投资一千亿元以上,全部由民资完成,政府不投入一分钱;三,创造三十万到三十五万个就业岗位,达到吸聚新人口五十万以上的目标;四,让云岭市从一个县级市跨越成为一个中等城市。”
“以我们的大湾列岛及周边海域开发项目为例,我们在决策的过程中,首先解决的就有这么几个问题。一,确保驻军不受影响,确保海防安全;二,环境保护,在项目正式实施之前,环保工程提前部署并实施;三,对进入大湾列岛及周边海域的所有行业,制定准入条例和准入门槛;四,对进入大湾列岛及周边海域的所有企业,严禁以融资方式加入,以达到保护民资的目的。”
“在实施大湾列岛及周边海域开发项目的过程中,最大的困难是环境保护,整个项目总投资三百亿元,其中环境保护方面就需投入七十二亿元,几乎是总投资的四分之一。为此我们专门成立了市环保局大湾列岛分局,更要紧的是我们引进了第三方机制,专门成立了由民间人士组成的环境保护监督机构。这个机构由市政府授权,独立运营,不仅能监管企业,而且能监督市环保机构。在环保设备的引进中,我们甚至不惜投入巨资,重复引进了两套,市环保局大湾列岛分局一套,第三方环境保护监督机构一套,两套监测系统互相独立,以确保整个地区的环境安全……”
“各位同僚,我与你们一样也是县市级干部,我曾经总结过,县市级干部的现状是四个字,‘人忙’和‘心累’。当然,我本人的情况有些特殊,我前妻是个病人,我在工作之余还要负责全部家务,所以领导和同事照顾我,我很少加班,我算是一个特例。但对你们,我太理解了,县处级也好,副县处级也罢,如果你一年不开一百次以上的会议、没有一百次以上的应酬、不出差三十次以上、不批阅几千份文件、不发言或讲话五十次以上,你都不好意思说自己是县市级领导,同志们,咱们太辛苦了。”
大教室里的八十几个学员,大多发出了会心的笑声。
不料,徐浩东说道:“但是,这都是咱们自找的,实际上并不是正确的工作方法。”
顿了顿,徐浩东道:“前面说过决策,我认为决策需要讲究举轻若重,不厌其烦,不漏掉每一个环节,不放过每一个细节。但在决策的实施过程中,却需要举重若轻,大家之所以感觉‘人忙’和‘心累’,主要就是在决策的实施过程中,或是在具体的工作中,没有学会举重若轻。”
“往往有这么一种现象,县里或市里立了一个项目,不是县市长挂帅,就是副县市长披挂上阵,理由是体现领导的重视。殊不知这首先就犯了一个错误,项目的决策者是你,项目的实施者也是你,大大小小的问题和困难都要找你。你是既当裁判员,又当运动员,你不忙不累才怪了,你的忙和累纯属活该。”
“因此,我的工作方法是抓大放小,在每一项具体工作中,我只负责监管和帮着排忧解难,把怎么做这个任务交给下面。这样做还有一个好处,就是无需与企业和资本直接打交道,至少能免除被资本围猎的危险,除非你自己投入其中。举重若轻和抓大放小还有一个好处,就是更容易发现问题和解决问题。同志们,这只是我个人的工作方法,我也确实是这么做的,从担任副市长以来,我从未担任过某个项目的具体负责人。”
“同志们,大家都知道县市级政权在国家行政体制中的重要,而县市级政权的权力,实际掌握在县市级几套班子成员的手中,这就是我们常说的政治路线确定以后,干部是决定性的因素。所以我认为县市级干部,应该多想大事多抓大局,而不要让自己陷入繁琐之中,应该发挥市直部门和乡镇街道的主动性积极性,而让自己扮演好决策者的角色。决策决策,决是决定,策是鞭策,如果你想让你的工作更有效率,那就请你充分理解鞭策二字的意义。”
说到这里,徐浩东拿起粉笔,转身在黑板上写了十一个大字:
“如何当一个县市级干部。”
然后,徐浩东回过身说道:“各位领导,各位老师,各位同僚,我讲完了,欢迎大家批评指正。”
在进行热烈的掌声中,徐浩东行了个欠身礼。
徐浩东正要离开讲台,却被省党校常务副校长高来风给拦住了,“徐书记,你别走,接下来是提问环节。同志们,你们有没有问题啊?”
又是一阵掌声。
徐浩东看向了李智宏书记,因为提问环节他没有准备,他想征求李智宏书记的意见。
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“我个人在决策的整个过程中,始终以几个‘符合不符合’作为决策的衡量标准。一,符合不符合党和国家的大计方针;二,符合不符合法律法规的规定;三,符合不符合本地发展的实际需要;四,符合不符合广大人民群众的意愿。在四条衡量标准的前提下,每一项决策还要考量这么几个问题。一,决策的预期目标是什么?二,如何实现这个预期目标?三,在实现这个预期目标的过程中,会遇到什么困难及如何解决这些困难?四,这个预期目标实现后,会带来什么副作用,以及如何克服这些副作用?”
“同志们,我们云岭市目前正在实施四个新的经济增长点,也就是四大项目。一,市中心广场项目;二,大湾列岛及周边海域开发项目;三,二十三万亩荒山绿化及综合利用项目;四,三十一万亩海涂养殖及综合开发项目。四个项目的预期目标是:一,五年内全部完成,实现云岭市经济规模的翻番,二,总投资一千亿元以上,全部由民资完成,政府不投入一分钱;三,创造三十万到三十五万个就业岗位,达到吸聚新人口五十万以上的目标;四,让云岭市从一个县级市跨越成为一个中等城市。”
“以我们的大湾列岛及周边海域开发项目为例,我们在决策的过程中,首先解决的就有这么几个问题。一,确保驻军不受影响,确保海防安全;二,环境保护,在项目正式实施之前,环保工程提前部署并实施;三,对进入大湾列岛及周边海域的所有行业,制定准入条例和准入门槛;四,对进入大湾列岛及周边海域的所有企业,严禁以融资方式加入,以达到保护民资的目的。”
“在实施大湾列岛及周边海域开发项目的过程中,最大的困难是环境保护,整个项目总投资三百亿元,其中环境保护方面就需投入七十二亿元,几乎是总投资的四分之一。为此我们专门成立了市环保局大湾列岛分局,更要紧的是我们引进了第三方机制,专门成立了由民间人士组成的环境保护监督机构。这个机构由市政府授权,独立运营,不仅能监管企业,而且能监督市环保机构。在环保设备的引进中,我们甚至不惜投入巨资,重复引进了两套,市环保局大湾列岛分局一套,第三方环境保护监督机构一套,两套监测系统互相独立,以确保整个地区的环境安全……”
“各位同僚,我与你们一样也是县市级干部,我曾经总结过,县市级干部的现状是四个字,‘人忙’和‘心累’。当然,我本人的情况有些特殊,我前妻是个病人,我在工作之余还要负责全部家务,所以领导和同事照顾我,我很少加班,我算是一个特例。但对你们,我太理解了,县处级也好,副县处级也罢,如果你一年不开一百次以上的会议、没有一百次以上的应酬、不出差三十次以上、不批阅几千份文件、不发言或讲话五十次以上,你都不好意思说自己是县市级领导,同志们,咱们太辛苦了。”
大教室里的八十几个学员,大多发出了会心的笑声。
不料,徐浩东说道:“但是,这都是咱们自找的,实际上并不是正确的工作方法。”
顿了顿,徐浩东道:“前面说过决策,我认为决策需要讲究举轻若重,不厌其烦,不漏掉每一个环节,不放过每一个细节。但在决策的实施过程中,却需要举重若轻,大家之所以感觉‘人忙’和‘心累’,主要就是在决策的实施过程中,或是在具体的工作中,没有学会举重若轻。”
“往往有这么一种现象,县里或市里立了一个项目,不是县市长挂帅,就是副县市长披挂上阵,理由是体现领导的重视。殊不知这首先就犯了一个错误,项目的决策者是你,项目的实施者也是你,大大小小的问题和困难都要找你。你是既当裁判员,又当运动员,你不忙不累才怪了,你的忙和累纯属活该。”
“因此,我的工作方法是抓大放小,在每一项具体工作中,我只负责监管和帮着排忧解难,把怎么做这个任务交给下面。这样做还有一个好处,就是无需与企业和资本直接打交道,至少能免除被资本围猎的危险,除非你自己投入其中。举重若轻和抓大放小还有一个好处,就是更容易发现问题和解决问题。同志们,这只是我个人的工作方法,我也确实是这么做的,从担任副市长以来,我从未担任过某个项目的具体负责人。”
“同志们,大家都知道县市级政权在国家行政体制中的重要,而县市级政权的权力,实际掌握在县市级几套班子成员的手中,这就是我们常说的政治路线确定以后,干部是决定性的因素。所以我认为县市级干部,应该多想大事多抓大局,而不要让自己陷入繁琐之中,应该发挥市直部门和乡镇街道的主动性积极性,而让自己扮演好决策者的角色。决策决策,决是决定,策是鞭策,如果你想让你的工作更有效率,那就请你充分理解鞭策二字的意义。”
说到这里,徐浩东拿起粉笔,转身在黑板上写了十一个大字:
“如何当一个县市级干部。”
然后,徐浩东回过身说道:“各位领导,各位老师,各位同僚,我讲完了,欢迎大家批评指正。”
在进行热烈的掌声中,徐浩东行了个欠身礼。
徐浩东正要离开讲台,却被省党校常务副校长高来风给拦住了,“徐书记,你别走,接下来是提问环节。同志们,你们有没有问题啊?”
又是一阵掌声。
徐浩东看向了李智宏书记,因为提问环节他没有准备,他想征求李智宏书记的意见。
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