第七百一十九章 革除捕快之弊
李景点点头,看了看高奇郑重说道:“还有一件事,这件事需要兵部配合。-”
“大帅请说,兄弟必定全力配合。”高奇忙道。
李景接道:“这件事是关于衙役的,我们都知道各地的衙役是地方官府自行从民间招募的,这些人大多未经训练,素质可以说是良莠不齐,尤其那些捕快,更是打着官府的旗号,敲诈勒索,欺男霸‘女’,可以说是无恶不作,比之真正的恶徒有过之而无不及,老百姓深受其苦。”
说着李景从桌上取出一叠材料抖了抖,然后接道:“这上面记录的都是各地捕快作恶的事例,是民情署报上来的。好家伙,触目惊心啊!你们看看。”
说完,转身将材料‘交’给苏衡,苏衡接过给众人每人分了几份。
众人接过认真看了起来,看完之后均是默然。
等大家看完,李景轻轻叹了口气道:“这些还只是今年发生的,以前这样的事情更多,至于老百姓畏惧捕快,不敢上告的案子恐怕更是无以计数。”
轻轻摇了摇头,李景接道:“不能这样下去了,如果我们靠老百姓上告,告一起,处理一起,根本解决不了问题。”
虞乐亭沉‘吟’道:“大帅,应捕(明朝对捕快的官方称呼)之害由来已久,历朝都无法解决这个难题。”
李景摇摇头:“不是无法解决,而是没人真正去想解决这个问题。”
扫了众人一眼,见众人默默沉思,李景接道:“要解决这个问题,首先要搞清楚那些捕快为什么要这么干,他们为何会如此胆大妄为?
其实原因很简单,捕快乃是贱业,正经人没有干这个的,干这个的都是那些无业的泼皮无赖,说白了,这些人没一个是良民。
而且他们的薪俸太低了,实际上他们根本没有薪俸,官府每年只给他们贴补六两银子的工食银,这些人无田无地,六两银子如何能养家糊口?
跟以前官员贪污的道理一样,官员由于俸禄太低,不能养家糊口,自然要想法子搂钱贴补家用。官员尚且如此,何况捕快?
这些人本就不是什么好人,干的又是被人瞧不起的危险工作,自然不愿甘守贫困,他们无法像官员那样贪污,只能打着办差的旗号,行敲诈勒索之事。
只要他们把官府的老爷们打点好,官老爷们对他们的所作所为自然是睁一眼闭一眼,长此以往,他们自然越来越无法无天起来。”
“大帅说的是。”高奇等人忙道。
李景摆摆手:“我觉得要想解决这个问题,得从根本着手。”
端起茶杯喝了口茶,李景接道:“首先,我们要改变捕快的社会地位,要知道捕快干得是维护地方治安,保护百姓之事,缉拿人犯之时,还要冒很大的危险,这如何能说是贱业?
就像当兵的保家卫国,那些文人却瞧不起当兵的,孰不知,若无这些丘八,他们如何能安安稳稳地‘吟’诗作对?
这些年我们努力提高当兵的社会地位,并且大幅提高士兵的军饷和待遇,以前瞧不起当兵的风气已经大为改观,现在的年轻人都以能当上兵为荣,包括一些文人都开始投笔从戎。
既然我们能改变当兵的社会地位,为什么不能改变捕快的社会地位?然后我们再提高捕快的薪俸和待遇,慢慢人们也会以能当上捕快为荣。”
见黄道周有些不以为然,李景笑道:“幼平兄,我知你不大赞同我的做法,不过你现在乃是内阁大臣,考虑事情要顾全大局,不能再用以前文人的眼光看问题。”
黄道周忙道:“是,谨遵大人教诲。”
李景笑了笑道:“幼平兄,咱俩都是节寰公的学生,你不用客气,称呼我的字便可。”
黄道周忙道:“不敢,不敢,可不能‘乱’了尊卑。”
李景笑着摇了摇头,端起茶杯,又摆手示意众人喝茶。
饮了口茶,李景放下茶杯,然后接道:“我是这么想的,刑部掌管天下刑名之事,而捕快乃是实际执行者,既然如此,捕快便该纳入刑部管辖范畴,不该由地方官员随意在民间招募,应该由刑部统筹安排,你们以为如何?”
众人闻言连忙点头。
见众人没有异议,李景笑了笑道:“当然,捕快维护的是地方治安,还是要听从当地的官府的管理,也就是说捕快是刑部和地方官府同时管理,刑部要尊重地方官府的意见。不然的话,又会出现别的问题。”
众人忙道:“大帅想得周全。”
李景接道:“既然大家没有意见,那就这么定了。俊扬,接下来就是你的事情了,我要你对全国的捕快进行一次大考核,不合格的全部裁撤。”
虞乐亭看了眼手里的材料,沉‘吟’了一下道:“大帅,我估计能过关的人不会太多,这样一来各地的捕快人手肯定不足。现在刑部没有人手,您又不许地方官府自行招募,总不能让地方官府没人办差吧?”
李景点点头:“这一点我已经想到了,我是这么想的,现在国内各省的流寇土匪基本上已经肃清,继续在地方驻扎部队的意义已经不大。
我想把一部分地方部队转到地方担任捕快,这样既解决了捕快人手不足的问题,又能减少地方部队的人数,减轻朝廷的负担。我算过了,每个省大概有一百来个县,一个县安排个一两百人,如此地方部队的人数就能削减大半。
至于剩下的部队一部分转为主战部队,分配到各个战区,一部分继续留在地方用以应对突发事件,至于留多少根据各省的情况来定,不过最多不能超过五千人。”
高奇沉‘吟’了一会儿道:“这样的话,那各省就不必设将军了,还有那些中高级军官也需要另行安置,可是如果全部安排到军队当中,那军队军官的人数恐怕就有些过多了。”
李景点点头:“说的不错,不过这一点你不必担心,我们要改变捕快以前的作风,必须让他们遵守纪律,我打算对捕快进行军事化管理,因此那些军官还是用得着的。
恩……我刚才说的不太清楚,你们可能没听明白,我再跟你们仔细说一下关于捕快纳入刑部以后的架构。”
喝了口茶,李景接道:“我打算对捕快实行六级管理制度,最高一级当然是刑部,以下依次为省,府,州,县和乡。乡级为最基层,要服从县级的管理,县级要服从州级的管理,以此类推,最后普天下的捕快都由刑部管理。
按照军队的管理模式,那么乡一级的捕快等于是士兵,捕头相当于什长,县和县级州的捕头相当于百长,管理乡一级的捕快和捕头,州府一级的捕头相当于千总或营总,管理下属所有州县的捕头和捕快,省一级的捕头相当于参将或是副将,管理全省府州县的捕头和捕快。至于最高的刑部总捕头,那就相当于将军了,全国的捕快和捕头都是他手下的兵。”
高奇闻言猛地一拍大‘腿’:“大帅高明,这样一来,那些军官就可以安置了,而且便于对捕快进行管理。”
李景笑了笑:“这有什么高明的。”
虞乐亭叹道:“这法子看似没什么出奇之处,难的是能想到用这个法子,以军纪对捕快进行约束,那些捕快自然不敢再行不法之举。”
李景摇摇头:“关键是提高捕快的收入和待遇,让他们不舍得丢掉这份工作。要是还给以前那点儿银钱,别说捕快,就是当兵的也会造咱们的反。”
“大帅说的是!”虞乐亭忙道。
李景摆摆手,正‘色’道:“俊扬,现在捕快的问题太多,整肃捕快队伍已经刻不容缓,此事事关朝廷的声誉,事关老百姓对朝廷的信心。你可一定要给我抓好了,你给我拿出当年整肃贪官的魄力出来,凡是违法‘乱’纪的,全部给我逮捕下狱问罪。然后对捕快进行考核,不合格的全部裁汰,你裁撤一批,高奇就会从地方部队给你补充一批。”
“大帅放心,两年之内,下官要是没有按照大帅要求做好这件事,自请大帅革去下官的官职。”虞乐亭郑重道。
李景点点头:“好,那咱们就以两年为期,到时我看你的成绩。”
说完,李景转头看向黄道周:“现在我说说礼部的事。幼平兄,近几年你一直在国子监,‘玉’衡先生(孔贞运的号)卸去科学院之职以后,亦由你接任。我跟你说实话,其实长庚先生(宋应星的字)比你更适合担任科学院的院长。不过长庚先生不愿做那些务虚的事情,另外我考虑到你是文人的领袖,想让你亲眼看着科学院为大明做出多大的贡献,然后通过你改变文人的一些陈腐观念,这才让你接任科学院院长之职。”黄道周忙道:“我明白,‘玉’衡先生离职的时候跟我认真说起过这件事,其实‘玉’衡先生当初对科学院也是不以为然,但是在科学院待了一段时间以后,亲眼看到科学院研究出的那些东西,‘玉’衡先生终于改变了对科学院的看法。‘玉’衡先生临走时再三‘交’代于我,科学院乃是大明的未来所系,让我一定要看顾好科学院。”--50581+dsuaahhh+25665269-->
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“大帅请说,兄弟必定全力配合。”高奇忙道。
李景接道:“这件事是关于衙役的,我们都知道各地的衙役是地方官府自行从民间招募的,这些人大多未经训练,素质可以说是良莠不齐,尤其那些捕快,更是打着官府的旗号,敲诈勒索,欺男霸‘女’,可以说是无恶不作,比之真正的恶徒有过之而无不及,老百姓深受其苦。”
说着李景从桌上取出一叠材料抖了抖,然后接道:“这上面记录的都是各地捕快作恶的事例,是民情署报上来的。好家伙,触目惊心啊!你们看看。”
说完,转身将材料‘交’给苏衡,苏衡接过给众人每人分了几份。
众人接过认真看了起来,看完之后均是默然。
等大家看完,李景轻轻叹了口气道:“这些还只是今年发生的,以前这样的事情更多,至于老百姓畏惧捕快,不敢上告的案子恐怕更是无以计数。”
轻轻摇了摇头,李景接道:“不能这样下去了,如果我们靠老百姓上告,告一起,处理一起,根本解决不了问题。”
虞乐亭沉‘吟’道:“大帅,应捕(明朝对捕快的官方称呼)之害由来已久,历朝都无法解决这个难题。”
李景摇摇头:“不是无法解决,而是没人真正去想解决这个问题。”
扫了众人一眼,见众人默默沉思,李景接道:“要解决这个问题,首先要搞清楚那些捕快为什么要这么干,他们为何会如此胆大妄为?
其实原因很简单,捕快乃是贱业,正经人没有干这个的,干这个的都是那些无业的泼皮无赖,说白了,这些人没一个是良民。
而且他们的薪俸太低了,实际上他们根本没有薪俸,官府每年只给他们贴补六两银子的工食银,这些人无田无地,六两银子如何能养家糊口?
跟以前官员贪污的道理一样,官员由于俸禄太低,不能养家糊口,自然要想法子搂钱贴补家用。官员尚且如此,何况捕快?
这些人本就不是什么好人,干的又是被人瞧不起的危险工作,自然不愿甘守贫困,他们无法像官员那样贪污,只能打着办差的旗号,行敲诈勒索之事。
只要他们把官府的老爷们打点好,官老爷们对他们的所作所为自然是睁一眼闭一眼,长此以往,他们自然越来越无法无天起来。”
“大帅说的是。”高奇等人忙道。
李景摆摆手:“我觉得要想解决这个问题,得从根本着手。”
端起茶杯喝了口茶,李景接道:“首先,我们要改变捕快的社会地位,要知道捕快干得是维护地方治安,保护百姓之事,缉拿人犯之时,还要冒很大的危险,这如何能说是贱业?
就像当兵的保家卫国,那些文人却瞧不起当兵的,孰不知,若无这些丘八,他们如何能安安稳稳地‘吟’诗作对?
这些年我们努力提高当兵的社会地位,并且大幅提高士兵的军饷和待遇,以前瞧不起当兵的风气已经大为改观,现在的年轻人都以能当上兵为荣,包括一些文人都开始投笔从戎。
既然我们能改变当兵的社会地位,为什么不能改变捕快的社会地位?然后我们再提高捕快的薪俸和待遇,慢慢人们也会以能当上捕快为荣。”
见黄道周有些不以为然,李景笑道:“幼平兄,我知你不大赞同我的做法,不过你现在乃是内阁大臣,考虑事情要顾全大局,不能再用以前文人的眼光看问题。”
黄道周忙道:“是,谨遵大人教诲。”
李景笑了笑道:“幼平兄,咱俩都是节寰公的学生,你不用客气,称呼我的字便可。”
黄道周忙道:“不敢,不敢,可不能‘乱’了尊卑。”
李景笑着摇了摇头,端起茶杯,又摆手示意众人喝茶。
饮了口茶,李景放下茶杯,然后接道:“我是这么想的,刑部掌管天下刑名之事,而捕快乃是实际执行者,既然如此,捕快便该纳入刑部管辖范畴,不该由地方官员随意在民间招募,应该由刑部统筹安排,你们以为如何?”
众人闻言连忙点头。
见众人没有异议,李景笑了笑道:“当然,捕快维护的是地方治安,还是要听从当地的官府的管理,也就是说捕快是刑部和地方官府同时管理,刑部要尊重地方官府的意见。不然的话,又会出现别的问题。”
众人忙道:“大帅想得周全。”
李景接道:“既然大家没有意见,那就这么定了。俊扬,接下来就是你的事情了,我要你对全国的捕快进行一次大考核,不合格的全部裁撤。”
虞乐亭看了眼手里的材料,沉‘吟’了一下道:“大帅,我估计能过关的人不会太多,这样一来各地的捕快人手肯定不足。现在刑部没有人手,您又不许地方官府自行招募,总不能让地方官府没人办差吧?”
李景点点头:“这一点我已经想到了,我是这么想的,现在国内各省的流寇土匪基本上已经肃清,继续在地方驻扎部队的意义已经不大。
我想把一部分地方部队转到地方担任捕快,这样既解决了捕快人手不足的问题,又能减少地方部队的人数,减轻朝廷的负担。我算过了,每个省大概有一百来个县,一个县安排个一两百人,如此地方部队的人数就能削减大半。
至于剩下的部队一部分转为主战部队,分配到各个战区,一部分继续留在地方用以应对突发事件,至于留多少根据各省的情况来定,不过最多不能超过五千人。”
高奇沉‘吟’了一会儿道:“这样的话,那各省就不必设将军了,还有那些中高级军官也需要另行安置,可是如果全部安排到军队当中,那军队军官的人数恐怕就有些过多了。”
李景点点头:“说的不错,不过这一点你不必担心,我们要改变捕快以前的作风,必须让他们遵守纪律,我打算对捕快进行军事化管理,因此那些军官还是用得着的。
恩……我刚才说的不太清楚,你们可能没听明白,我再跟你们仔细说一下关于捕快纳入刑部以后的架构。”
喝了口茶,李景接道:“我打算对捕快实行六级管理制度,最高一级当然是刑部,以下依次为省,府,州,县和乡。乡级为最基层,要服从县级的管理,县级要服从州级的管理,以此类推,最后普天下的捕快都由刑部管理。
按照军队的管理模式,那么乡一级的捕快等于是士兵,捕头相当于什长,县和县级州的捕头相当于百长,管理乡一级的捕快和捕头,州府一级的捕头相当于千总或营总,管理下属所有州县的捕头和捕快,省一级的捕头相当于参将或是副将,管理全省府州县的捕头和捕快。至于最高的刑部总捕头,那就相当于将军了,全国的捕快和捕头都是他手下的兵。”
高奇闻言猛地一拍大‘腿’:“大帅高明,这样一来,那些军官就可以安置了,而且便于对捕快进行管理。”
李景笑了笑:“这有什么高明的。”
虞乐亭叹道:“这法子看似没什么出奇之处,难的是能想到用这个法子,以军纪对捕快进行约束,那些捕快自然不敢再行不法之举。”
李景摇摇头:“关键是提高捕快的收入和待遇,让他们不舍得丢掉这份工作。要是还给以前那点儿银钱,别说捕快,就是当兵的也会造咱们的反。”
“大帅说的是!”虞乐亭忙道。
李景摆摆手,正‘色’道:“俊扬,现在捕快的问题太多,整肃捕快队伍已经刻不容缓,此事事关朝廷的声誉,事关老百姓对朝廷的信心。你可一定要给我抓好了,你给我拿出当年整肃贪官的魄力出来,凡是违法‘乱’纪的,全部给我逮捕下狱问罪。然后对捕快进行考核,不合格的全部裁汰,你裁撤一批,高奇就会从地方部队给你补充一批。”
“大帅放心,两年之内,下官要是没有按照大帅要求做好这件事,自请大帅革去下官的官职。”虞乐亭郑重道。
李景点点头:“好,那咱们就以两年为期,到时我看你的成绩。”
说完,李景转头看向黄道周:“现在我说说礼部的事。幼平兄,近几年你一直在国子监,‘玉’衡先生(孔贞运的号)卸去科学院之职以后,亦由你接任。我跟你说实话,其实长庚先生(宋应星的字)比你更适合担任科学院的院长。不过长庚先生不愿做那些务虚的事情,另外我考虑到你是文人的领袖,想让你亲眼看着科学院为大明做出多大的贡献,然后通过你改变文人的一些陈腐观念,这才让你接任科学院院长之职。”黄道周忙道:“我明白,‘玉’衡先生离职的时候跟我认真说起过这件事,其实‘玉’衡先生当初对科学院也是不以为然,但是在科学院待了一段时间以后,亲眼看到科学院研究出的那些东西,‘玉’衡先生终于改变了对科学院的看法。‘玉’衡先生临走时再三‘交’代于我,科学院乃是大明的未来所系,让我一定要看顾好科学院。”--50581+dsuaahhh+25665269-->
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